國(guó)務(wù)院首批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)

    發(fā)布日期：2015-10-20


 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，決定第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。建設(shè)工程領(lǐng)域的多項(xiàng)行政審批入清理規(guī)范之列。

行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門依法履職、為申請(qǐng)人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也存在服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)，一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，甚至成為滋生腐敗的土壤。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視規(guī)范中介服務(wù)工作，今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，提出了減少環(huán)節(jié)、破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、實(shí)行清單管理、規(guī)范收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管等6個(gè)方面的清理規(guī)范措施。

按照國(guó)務(wù)院的要求，國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同有關(guān)部門研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為國(guó)務(wù)院部門行政審批受理的必要條件。清理規(guī)范的主要方式有三類：第一類是不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)評(píng)估、論證、鑒定、證明等材料，共37項(xiàng)。第二類是不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，改為由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)，共15項(xiàng)。第三類是仍需由申請(qǐng)人提供相關(guān)材料，但申請(qǐng)人可按照要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，同時(shí)保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)審評(píng)估，共37項(xiàng)。這些事項(xiàng)集中在市場(chǎng)主體投資、建設(shè)工程許可、企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)資格認(rèn)定等領(lǐng)域，涉及發(fā)展改革委等25個(gè)部門的53項(xiàng)行政審批，直接關(guān)系到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生改革和企業(yè)、群眾的切身利益。清理規(guī)范后，將對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。

第一批清理規(guī)范的國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄中，涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有6項(xiàng)。

一是建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)，不再要求申請(qǐng)人提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

二是甲級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)人財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，不再要求申請(qǐng)人提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

三是勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)人繼續(xù)教育培訓(xùn)，申請(qǐng)人按照繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓(xùn)，也可參加有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。

四是注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)人繼續(xù)教育培訓(xùn)，申請(qǐng)人按照繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓(xùn)，也可參加有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。

五是注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)人繼續(xù)教育培訓(xùn)，申請(qǐng)人按照繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓(xùn)，也可參加有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。

六是注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格申請(qǐng)人繼續(xù)教育培訓(xùn)，申請(qǐng)人按照繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓(xùn)，也可參加有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。

此外，涉及建設(shè)工程類相關(guān)項(xiàng)目還有多項(xiàng)。如建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查，不再要求申請(qǐng)人提供建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)或調(diào)查報(bào)告(表)，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查；國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查咨詢，不再要求申請(qǐng)人提供初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查咨詢報(bào)告，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查咨詢；國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢，不再要求申請(qǐng)人提供初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢報(bào)告，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢等。

據(jù)悉，下一步，國(guó)務(wù)院審改辦將繼續(xù)推進(jìn)清理工作，同時(shí)對(duì)經(jīng)過清理后確需保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)編制清單，向社會(huì)公布。有關(guān)部門也將研究提出有關(guān)配套改革措施，做好清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，不斷提高政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。(綜合報(bào)道)