六部委：電子招投標(biāo)監(jiān)督功能應(yīng)獨(dú)立運(yùn)營

    發(fā)布日期：2014-09-04

日前，國家發(fā)改委、工信部、住建部、交通部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)交易場所要建立具有監(jiān)督功能的平臺，并要求獨(dú)立運(yùn)營。

　　六部委在《通知》中指出，電子招標(biāo)投標(biāo)在實(shí)踐中仍存在著平臺監(jiān)督和交易功能不分、互聯(lián)互通和信息共享不夠、交易平臺市場競爭不充分、監(jiān)督手段滯后與監(jiān)管越位并存等問題，市場主體反映強(qiáng)烈。對此，《通知》要求招標(biāo)投標(biāo)交易場所建設(shè)兼具監(jiān)督功能的平臺，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督功能交由行政監(jiān)督部門和公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，任何單位和個人不得對交易平臺的建設(shè)運(yùn)營設(shè)置或者變相設(shè)置行政許可或者備案。行政監(jiān)督部門和公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)不得為招標(biāo)人統(tǒng)一規(guī)定或者強(qiáng)制使用指定的交易平臺，也不得限制和排斥市場主體建設(shè)運(yùn)營的交易平臺與公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺對接以及交換信息。招標(biāo)投標(biāo)交易場所建設(shè)運(yùn)營的交易平臺不得利用其優(yōu)勢地位巧立名目亂收費(fèi)。

    《通知》還明確，公共服務(wù)平臺要立足公益性，滿足電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)之間信息交換、資源共享需求，為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務(wù)。公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置行政監(jiān)督通道，或者加載行政監(jiān)督功能，但不得具備交易功能。已經(jīng)建成或者準(zhǔn)備建設(shè)的公共服務(wù)平臺不符合要求的，必須按照規(guī)定改造。

    《通知》要求各有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督部門要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，在2016年年底前基本建成行政監(jiān)督平臺，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督。擬新建的行政監(jiān)督平臺可以具備一定公共服務(wù)功能，但不得與交易平臺合并建設(shè)和運(yùn)營，也不得具備任何交易功能。不得以限定運(yùn)營主體、接口或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，限制或者排斥通過檢測認(rèn)證的其他交易平臺和公共服務(wù)平臺與其對接并交互信息。?。〒?jù)建筑時報）　②