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關(guān)于印發(fā)《等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標準的實施辦法》的通知
發(fā)布日期：2006-09-18
關(guān)于印發(fā)《<建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標準>等
四個設(shè)計與施工資質(zhì)標準的實施辦法》的通知
建辦市[2006]68號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、北京市規(guī)劃委，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，解放軍總后營房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
為貫徹實施《關(guān)于印發(fā)〈建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標準〉等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標準的通知》（建市[2006]40號），根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第93號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號）等規(guī)定，我部制定了《〈建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標準〉等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標準的實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時與我部建筑市場管理司聯(lián)系。
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○六年九月四日
為貫徹實施《關(guān)于印發(fā)<建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標準>等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標準的通知》（建市[2006]40號），制定本實施辦法。
一、資質(zhì)申請和審批的原則
1、凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的設(shè)計、施工活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，均可申請建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設(shè)計與施工資質(zhì)（以下簡稱設(shè)計施工一體化資質(zhì)）。
2、設(shè)計施工一體化資質(zhì)實行分級審批。國務(wù)院建設(shè)主管部門負責一級資質(zhì)的審批，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門負責二級及以下資質(zhì)的審批。
3、設(shè)計施工一體化資質(zhì)和設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)同時并存。企業(yè)可根據(jù)實際需要，按照相應(yīng)標準，申請設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)或設(shè)計施工一體化資質(zhì)。
對已具有設(shè)計或施工資質(zhì)的企業(yè)，在取得所申請的設(shè)計施工一體化資質(zhì)后，資質(zhì)審批部門應(yīng)取消其原有的相應(yīng)同級別或低級別的設(shè)計或施工資質(zhì)。
4、新設(shè)立的企業(yè)申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)，最高不超過二級。已具有設(shè)計或施工資質(zhì)的企業(yè)，申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)時，其申請的資質(zhì)等級可高于企業(yè)現(xiàn)有的相應(yīng)專項的設(shè)計或施工資質(zhì)一個等級。
企業(yè)可申請四個專項中的一項或多項資質(zhì)，申請多項資質(zhì)的應(yīng)選擇一項作為主項資質(zhì)，其余為增項資質(zhì)。
5、企業(yè)申請多項設(shè)計施工一體化資質(zhì)的，應(yīng)達到各項資質(zhì)標準中同類指標的最高值，并同時滿足不同類別資質(zhì)條件的相應(yīng)要求。
二、資質(zhì)申請和審批的程序
6、申請設(shè)計施工一體化一級資質(zhì)的，應(yīng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。國務(wù)院國資委管理的企業(yè)及其所屬一層級的企業(yè)申請資質(zhì)的，應(yīng)由國資委管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責資質(zhì)申請的受理（可自行確定本部門負責受理工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)），并在規(guī)定的期限內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
7、申請設(shè)計施工一體化二級及以下資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門確定受理和審批程序，并負責審批。審批結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
8、資質(zhì)受理和審批部門負責進行審查，并將審查意見進行公示。公示無異議，準予許可的，發(fā)布公告并向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書。
9、設(shè)計施工一體化資質(zhì)證書的有效期為三年。有效期屆滿，企業(yè)需延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，通過初審部門向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。未提出申請的，有效期屆滿后由資質(zhì)發(fā)證機關(guān)收回資質(zhì)證書。
三、資質(zhì)申報的材料要求
10、企業(yè)首次申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)，需提交以下材料：
⑴ 工程設(shè)計施工資質(zhì)申請表及電子文檔；
⑵ 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
⑶ 企業(yè)的驗資證明或經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表；
⑷ 企業(yè)章程；
?、?企業(yè)法定代表人身份證明、簡歷及任命文件；
?、?企業(yè)技術(shù)負責人簡歷及任職文件、畢業(yè)證書、資格證書或注冊證書、職稱證書、主持完成的工程業(yè)績證明；
?、?企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明、資格證書或注冊證書、個人業(yè)績證明（資質(zhì)標準中要求提供的）；
?、?企業(yè)非注冊專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、畢業(yè)證書、職稱證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、個人業(yè)績證明（資質(zhì)標準中要求提供的）；
?、?企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（包括注冊和非注冊人員）與原聘用單位的解聘證明或有關(guān)人事管理部門出具的人事關(guān)系證明，與現(xiàn)聘用單位簽定的勞動合同及社會保險證明；
?、?企業(yè)的工作場所及必要的技術(shù)裝備證明；
?、?企業(yè)質(zhì)量管理體系及技術(shù)、安全、檔案等方面管理制度文件。
11、企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項，除提供以上材料外，還需提供以下材料：
?、?資質(zhì)證書正、副本；
?、?企業(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表；
?、?企業(yè)完成的工程業(yè)績證明。
12、企業(yè)申請設(shè)計施工一體化資質(zhì)要如實填報《工程設(shè)計施工資質(zhì)申請表》，企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負責。申請材料報出后，不得修改。
申請材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認的，資質(zhì)受理部門可不予受理。
13、企業(yè)申請資質(zhì)，需報送《工程設(shè)計施工資質(zhì)申請表》一式二份，附件材料一份，電子文檔一份。附件材料是指除資質(zhì)申請表以外的其他材料。
附件材料可采用復(fù)印件，原件須由資質(zhì)受理部門進行審查核實，并在復(fù)印件上加蓋已審核原件的印章。其中資質(zhì)證書正、副本須全部復(fù)印，不得有缺頁。復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章，注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)加蓋個人執(zhí)業(yè)印章（未注冊人員除外）。材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印的無效。附件材料一律使用A4紙，并分類裝訂成冊。
14、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等資質(zhì)條件，均是以獨立企業(yè)法人為單位審核。
四、資質(zhì)標準中有關(guān)指標解釋
15、注冊資本金。指企業(yè)在工商部門登記并在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金。
16、凈資產(chǎn)。指企業(yè)總資產(chǎn)減去總負債后的余額。按企業(yè)的財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表）填報。
17、工程結(jié)算收入。指企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入和向分包單位收取的按規(guī)定列作營業(yè)收入的各種款項，以及承擔設(shè)計任務(wù)收取的設(shè)計費收入。具有施工和設(shè)計業(yè)務(wù)的企業(yè)可將兩項收入合并計算。按企業(yè)近三年經(jīng)審計的財務(wù)報表中的工程結(jié)算收入或主營業(yè)務(wù)收入填報。智能化專業(yè)以主營業(yè)務(wù)收入額為準。
18、獨立承擔的工程（企業(yè)的業(yè)績）。指企業(yè)獨立完成的專項工程的設(shè)計、施工或設(shè)計施工一體的任務(wù)。需提供的證明有：①建設(shè)工程施工合同或設(shè)計合同；②工程竣工驗收證明或質(zhì)量驗收證明，消防專項需提供“建筑工程消防設(shè)計審核意見書”、“建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告”和“建筑工程消防驗收意見書”等證明；③工程項目結(jié)算證明。
其中，合同文本只需提供有甲乙雙方名稱、項目名稱、規(guī)模、設(shè)計或施工內(nèi)容、合同價款及雙方簽字蓋章內(nèi)容的頁面。
19、企業(yè)技術(shù)負責人、專業(yè)技術(shù)人員的工程業(yè)績。指由這些人主持完成的專項工程的設(shè)計、施工或設(shè)計施工一體的任務(wù)。由其完成任務(wù)的所在單位或業(yè)主出具證明（可參照《建辦市函[2006]274號》文件中的《技術(shù)骨干基本情況及業(yè)績表》）。
20、專業(yè)技術(shù)人員。指與企業(yè)依法簽定勞動合同的工程技術(shù)人員，包括注冊執(zhí)業(yè)人員和非注冊執(zhí)業(yè)人員。勞動合同只需提供有合同雙方名稱、合同年限及雙方簽字蓋章的頁面。
對注冊執(zhí)業(yè)人員只考核其注冊執(zhí)業(yè)證書，不考核其職稱證明。資質(zhì)審查時，考核其執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書，與原單位解除勞動合同的證明，及與現(xiàn)聘用單位簽定的勞動合同。申請變更注冊的人員，應(yīng)提供原注冊企業(yè)和變更后企業(yè)以及原省級注冊管理部門出具的同意變更的證明。
智能化資質(zhì)標準中要求的自動化、通信信息、計算機專業(yè)技術(shù)人員可由相近專業(yè)技術(shù)人員擔任，其中，自動化相近專業(yè)為：電子、儀表、機械、電氣、計算機應(yīng)用等；通信信息相近專業(yè)為：有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、微波、廣播電視、計算機應(yīng)用、公用設(shè)備等；計算機相近專業(yè)為：計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、軟件設(shè)計等。
建筑幕墻資質(zhì)標準中要求的專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)包括企業(yè)的技術(shù)負責人、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建造師（項目經(jīng)理）和其他專業(yè)技術(shù)人員的總和。
21、資質(zhì)標準中要求的注冊執(zhí)業(yè)人員，在國家尚未實施注冊執(zhí)業(yè)制度的情況下，按照具有相應(yīng)職稱、學歷，在本專業(yè)從業(yè)十年以上的專業(yè)技術(shù)人員的條件考核。如注冊電氣工程師，可由具有電氣或相近專業(yè)（發(fā)電、輸變電、供配電、建筑電氣、電氣傳動、電力系統(tǒng)、工企自動化、自控、機電一體化、機電安裝、計算機應(yīng)用等）中級及以上職稱的工程師，十年以上本專業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員替代。
專業(yè)技術(shù)人員同時又具備注冊執(zhí)業(yè)資格的，可同時在專業(yè)技術(shù)人員和注冊人員中考核。新設(shè)立企業(yè)申請資質(zhì)的，其資質(zhì)證書有效期暫定為三個月，企業(yè)應(yīng)在取得資質(zhì)證書三個月內(nèi)辦理完注冊執(zhí)業(yè)人員的變更手續(xù)，持注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書及有效執(zhí)業(yè)印章，到資質(zhì)證書發(fā)證機關(guān)復(fù)核后，領(lǐng)取有效期為三年的資質(zhì)證書。
22、技術(shù)裝備。指滿足企業(yè)從事設(shè)計、施工生產(chǎn)經(jīng)營用的主要技術(shù)設(shè)備。按實際擁有情況在資質(zhì)申請表中填寫。
23、管理制度文件。企業(yè)已通過質(zhì)量體系認證的，可提供有效的質(zhì)量體系認證證書，未獲得認證的提供企業(yè)質(zhì)量管理制度文件；企業(yè)的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營、安全、人事、檔案方面的管理文件，只需提供有文件名稱和文號及企業(yè)公章的頁面，管理制度原件由初審部門在受理和初審時負責核查。
24、固定的工作場所。提供企業(yè)辦公場地的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明。
(來源:建設(shè)部網(wǎng)站) (3)
