工程建設標準深化改革意見出臺　住建部明確七大任務

    發(fā)布日期：2016-08-25

今后，工程建設標準將逐步用全文強制性標準取代現(xiàn)行標準中分散的強制性條文，縮減推薦性標準數(shù)量和規(guī)模，鼓勵社會組織制定新標準。日前，住建部發(fā)布《關于深化工程建設標準化工作改革的意見》，以期進一步改革工程建設標準體制，健全標準體系，完善工作機制。

《意見》中提到，標準化工作改革的總目標為：到2020年，適應標準改革發(fā)展的管理制度基本建立，重要的強制性標準發(fā)布實施，政府推薦性標準得到有效精簡，團體標準具有一定規(guī)模。到2025年，以強制性標準為核心、推薦性標準和團體標準相配套的標準體系初步建立，標準有效性、先進性、適用性進一步增強，標準國際影響力和貢獻力進一步提升。為達到上述目標，《意見》從改革強制性標準、構建強制性標準體系、優(yōu)化完善推薦性標準、培育發(fā)展團體標準、全面提升標準水平、強化標準質量管理和信息公開、推進標準國際化7個方面進行了任務部署。

《意見》明確，要加快制定全文強制性標準，逐步用全文強制性標準取代現(xiàn)行標準中分散的強制性條文。新制定標準原則上不再設置強制性條文。

針對強制性標準體系框架，《意見》指出，應覆蓋各類工程項目和建設環(huán)節(jié)，實行動態(tài)更新維護。國家標準體系框架中未有的項目，行業(yè)、地方根據(jù)特點和需求，可以編制補充性標準體系框架，并制定相應的行業(yè)和地方標準。國家標準體系框架中尚未編制國家標準的項目，可先行編制行業(yè)或地方標準。國家標準沒有規(guī)定的內容，行業(yè)標準可制定補充條款。國家標準、行業(yè)標準或補充條款均沒有規(guī)定的內容，地方標準可制定補充條款。此外，制定強制性標準和補充條款時，通過嚴格論證，可以引用推薦性標準和團體標準中的相關規(guī)定，被引用內容作為強制性標準的組成部分，具有強制效力。鼓勵地方采用國家和行業(yè)更高水平的推薦性標準，在本地區(qū)強制執(zhí)行。

根據(jù)《意見》，今后將清理現(xiàn)行標準，縮減推薦性標準數(shù)量和規(guī)模，逐步向政府職責范圍內的公益類標準過渡。同時改變標準由政府單一供給模式，對團體標準制定不設行政審批。鼓勵社會組織，主動承接政府轉移的標準，制定新技術和市場缺失的標準，供市場自愿選用。團體標準經合同相關方協(xié)商選用后，可作為工程建設活動的技術依據(jù)。鼓勵政府標準引用團體標準。

《意見》還要求注重標準先進性和前瞻性，適度提高標準對安全、質量、性能、健康、節(jié)能等強制性指標要求。鼓勵制定高于國家標準和行業(yè)標準的地方標準，以及具有創(chuàng)新性和競爭性的高水平團體標準。鼓勵企業(yè)自主制定更加細化、更加先進的企業(yè)標準。同時要求，對同一事項做規(guī)定的，行業(yè)標準要嚴于國家標準，地方標準要嚴于行業(yè)標準和國家標準。

此外，為縮小中國標準與國外先進標準技術差距，《意見》指出，標準的內容結構、要素指標和相關術語等，要適應國際通行做法，提高與國際標準或發(fā)達國家標準的一致性，推動中國標準“走出去”。?。?span style="font-family:'Microsoft YaHei';font-size:16px;line-height: 28.8px; text-indent: 32px;"> 來源：建筑時報）