住建部建筑市場監(jiān)管司《2019年工作要點》出臺

    發(fā)布日期：2019-03-28


近日，《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2019年工作要點》正式印發(fā)。2019年建筑業(yè)重點領域改革力度，可謂前所未有。

關于資質(zhì)改革：

進一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置，減少申報材料。

啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。

關于執(zhí)業(yè)：

修訂注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。

通過部門間數(shù)據(jù)共享提升監(jiān)管效能，探索建立遏制“掛證”問題長效機制。

制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定。

2019年擬修訂、出臺的文件：

起草《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監(jiān)管的意見》。

修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標準。

修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。

出臺《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本。

出臺《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》。

推動簽署《關于對建筑市場相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

出臺《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》。

主要內(nèi)容如下：

一、建筑業(yè)重點領域改革

1、開展鋼結構裝配式住宅建設試點。

選擇部分地區(qū)開展試點。

在試點地區(qū)保障性住房、裝配式住宅建設和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項目采用鋼結構裝配式建造方式。

2、深化工程招投標制度改革。

研究起草關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監(jiān)管的意見。

進一步擴大招標人自主權，簡化招投標程序。

加強招投標全過程監(jiān)管，強化標后合同履行監(jiān)督。

3、加快推行工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢，推進建筑師負責制試點。

4、改革建筑用工制度。

推動建筑勞務企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展專業(yè)企業(yè)，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。

加大實名制管理推行力度，落實《建筑工人實名制管理辦法（試行）》。

二、建筑業(yè)“放管服”改革

1、優(yōu)化市場準入機制。

進一步簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設置，減少申報材料。

啟動工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。

修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標準，進一步放寬施工許可辦理要求。

2、完善注冊執(zhí)業(yè)制度。

修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定，進一步改進和完善考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實注冊人員執(zhí)業(yè)責任。

制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，健全監(jiān)理工程師制度。

3、健全建筑市場信用和擔保體系。

實施建筑市場黑名單制度。

加快推進實施工程擔保制度，出臺《關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》。

加快推進實施銀行保函替代方式，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設領域保證金。

4、嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

探索建立遏制“掛證”問題長效機制。

嚴厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢。

加大對質(zhì)量安全事故責任企業(yè)和人員的處罰力度?！。▉碓矗鹤〗ú浚?/p>