革新企業(yè)治理機(jī)制 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

    發(fā)布日期：2005-12-19

革新企業(yè)治理機(jī)制   促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

 東北巖土工程勘察總公司

尊敬的中國冶金建設(shè)集團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)、中國冶金建設(shè)協(xié)會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位女士們、先生們您們好！    　　很榮幸，有機(jī)會在這兒向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我公司機(jī)制上革新的一點(diǎn)體會，望各位領(lǐng)導(dǎo)指正。 　　　企業(yè)從體制上分有多種，如：國有、集體、民營、股份制等等。但最終能保證企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是“經(jīng)營管理”，也就是企業(yè)的機(jī)制問題。企業(yè)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制是關(guān)系到企業(yè)能否長足發(fā)展的關(guān)鍵。一個具有適合自己的完善的激勵機(jī)制和約束機(jī)制的企業(yè)，并能夠?qū)嵤┴瀼氐轿?，這個企業(yè)是不會差的。如果一個企業(yè)缺少某項(xiàng)技術(shù)或設(shè)備，丟掉的只是一個市場或一個項(xiàng)目。如果一個企業(yè)沒有了激勵機(jī)制和約束機(jī)制，丟掉的將是整個企業(yè)。東北巖土工程勘察總公司多年來始終致力于革新治理機(jī)制，在合理分配經(jīng)營成果上下功夫，并健全約束機(jī)制，才使企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。 　　一、結(jié)合公司自身的特點(diǎn)，全面和規(guī)范的制定各種管理制度，并具有科學(xué)性和預(yù)見性。 　　1、管理制度是企業(yè)的骨架，是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，是明確各個層面的責(zé)、權(quán)、利，保證企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。東北巖土工程勘察總公司在管理制度體系建立過程中始終著眼于全面性、規(guī)范性和適應(yīng)性。一方面，管理制度體系的覆蓋面越廣在實(shí)施過程中就越不會出現(xiàn)管理盲點(diǎn)，當(dāng)問題出現(xiàn)時，員工也不會無所適從。我們公司通過對自身十年來的發(fā)展過程中的各項(xiàng)經(jīng)營管理制度進(jìn)行全面總結(jié)，其中包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能部門的劃分、各崗位工作說明、各項(xiàng)專業(yè)管理制度、工作流程等等，匯編成十萬多字的《規(guī)章制度匯編手冊》。從而在各項(xiàng)經(jīng)營管理活動中都能夠做到有章可循，有法可依。另一方面，制度體系建立的過程越規(guī)范就越能代表廣大員工的利益，越能建立和諧的企業(yè)，越能推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。我公司規(guī)定每年十月和十一月兩個月為各項(xiàng)管理制度修改意見征詢時間，在此期間每一位員工都可以提出自己的不同意見。公司在十二月份將各種修改意見進(jìn)行整理，提交職工代表大會討論，通過后執(zhí)行。實(shí)踐－修改－職代會通過－回到實(shí)踐，東北巖土總公司始終堅(jiān)持上述做法，各種制度都擁有廣泛的員工基礎(chǔ)，實(shí)施過程中就如同順?biāo)浦?，并且能夠貫徹到位，而不是紙上談兵或者走走形式?　　2、根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。不同的企業(yè)生存環(huán)境不同，員工的整體素質(zhì)不同，企業(yè)文化發(fā)展的背景不同，全體員工的承受能力不同等等，這些都決定了制定企業(yè)管理制度不能脫離自己的實(shí)際情況。東北巖土工程勘察總公司十年來從自己的實(shí)際出發(fā)，始終遵循著“沒有最好，只有最適應(yīng)的”原則。結(jié)合施工企業(yè)的特點(diǎn)，首先從“五化”做起，即“施工管理軍事化、信息攻關(guān)膏藥化、成本控制個體化、技術(shù)攻關(guān)全員化、對外形象老板化”。各項(xiàng)管理制度體現(xiàn)的是一個“嚴(yán)”字，“嚴(yán)字當(dāng)頭，管理不愁”。從“嚴(yán)”字入手凝聚人心，從“嚴(yán)”字入手樹立員工信心，從“嚴(yán)”字入手提高工程質(zhì)量，從“嚴(yán)”字入手創(chuàng)品牌企業(yè)。而今，東北巖土工程勘察總公司已經(jīng)從一個年產(chǎn)值600多萬元發(fā)展到3個多億元的基礎(chǔ)施工行業(yè)的知名企業(yè)，在保留原有管理制度先進(jìn)成份的同時，更加注重體現(xiàn)“以人為本”的思想理念。在《崗位工資與目標(biāo)績效管理規(guī)定》中將個人的奮斗目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，上崗靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)。規(guī)定以貢獻(xiàn)定收入，上不封頂，下不保底。僅就二級單位經(jīng)營者而言，年收入就可相差十幾倍。在《注冊工程師暫行規(guī)定》中將個人素質(zhì)的提高 　　與企業(yè)整體素質(zhì)的提高相結(jié)合，規(guī)定凡取得國家注冊師人員除實(shí)行一次性2萬元獎勵外，每月享受1000元注冊師津貼，目前全公司各類國家注冊人員近40余名。在《技術(shù)質(zhì)量管理規(guī)定》中將科技創(chuàng)新目標(biāo)與充分發(fā)揮全體員工主觀能動性相結(jié)合，規(guī)定凡創(chuàng)造優(yōu)秀工程、獲優(yōu)秀QC成果、創(chuàng)新實(shí)用技術(shù)、發(fā)表論文等都給予不同程度的獎勵。五年內(nèi)累計(jì)創(chuàng)國家及省部級優(yōu)質(zhì)工程20多項(xiàng)，多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新成果，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1000多萬元，近三年累計(jì)發(fā)放獎勵基金350多萬元?！耙匀藶楸尽钡乃枷肜砟铙w現(xiàn)在每一項(xiàng)管理制度中并發(fā)揮著巨大的作用，東北巖土工程勘察總公司在擁有自己特點(diǎn)的管理制度體系保證下，穩(wěn)步、快速、健康的向前發(fā)展。 　　3、管理制度的制定要體現(xiàn)科學(xué)性和預(yù)見性。有什么樣的管理制度就會造就出什么樣的企業(yè)。因此，管理制度的科學(xué)性就顯得十分重要。比如，我們的《工程質(zhì)量管理規(guī)定》中所規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閲屹|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)，低于國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程就是不合格工程。我們的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只有高于國家標(biāo)準(zhǔn)才能創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)工程，才能夠被顧客所認(rèn)可，才能在激烈的市場競爭中以質(zhì)量取勝。因此，東北巖土工程勘察總公司所制定的管理制度中，不論是工程質(zhì)量，還是施工成本、勞動效率等都高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。也只有低于社會平均成本水平、高于社會平均效率水平，才具有競爭力。通過科學(xué)的管理制度，我們創(chuàng)造了許多如鞍山市五一路立交橋巖土工程勘察、鞍鋼1780改造基礎(chǔ)工程等國家及省部級優(yōu)質(zhì)工程；贏得了如鞍鋼、首鋼、通鋼、撫鋼、凌鋼、遼化、錦化、鞍山電業(yè)、鐵道部二局、五局、九局等眾多特大型企業(yè)的信賴。也提高了企業(yè)的核心競爭力，使東北巖土工程勘察總公司呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展。 　　二、管理制度在實(shí)施的全過程中要規(guī)范，而且是全員整體職務(wù)行為和工作 程序的規(guī)范，只有這樣，才能保證企業(yè)管理制度體系的整體運(yùn)行的有效性。 　　1、企業(yè)間在相互交流經(jīng)驗(yàn)時都會提到管理制度的執(zhí)行力問題。而執(zhí)行力差的一個重要原因就是管理制度在實(shí)施的全過程中不規(guī)范行為所造成的。法律上講只有審判程序規(guī)范了，審判結(jié)果才能公正。管理制度實(shí)施程序的規(guī)范性也是一樣。東北巖土工程勘察總公司就管理制度的實(shí)施過程制定了《工作程序管理規(guī)定》。以工程施工為例，從《組織機(jī)構(gòu)及人員名單》編制與審批、《施工組織設(shè)計(jì)》的編制與審批、《成本控制單》的編制與審批、《設(shè)備物資使用計(jì)劃》的編制與審批、《資金使用計(jì)劃》的編制與審批，到施工過程中的《現(xiàn)場管理》、《對外交往管理》、《現(xiàn)場設(shè)備物資管理》、《技術(shù)質(zhì)量資料管理》、《現(xiàn)場成本管理》、《工期管理》、《安全文明生產(chǎn)管理》等等都有明確的規(guī)定。各項(xiàng)目人員按管理制度規(guī)定全過程實(shí)施，公司機(jī)關(guān)各部門按管理制度規(guī)定全過程監(jiān)督管理。從而使各工程項(xiàng)目的工期、工程質(zhì)量、工程管理水平、經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度提高。以施工成本為例，10年前制度不建全的時候，虧損工程項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的90％以上，隨著制度的逐步完善，五年前控制在2％以內(nèi)，近幾年已經(jīng)杜絕了項(xiàng)目虧損。 　　2、管理制度要實(shí)現(xiàn)在實(shí)施全過程中的規(guī)范，必須是全員的整體職務(wù)行為和工作程序的規(guī)范。通常一些國企搞不好的主要原因就是人情太多，規(guī)則太少。因此，我公司首先從全員的整體職務(wù)行為和工作程序的規(guī)范入手，不能夠產(chǎn)生例外事件。往往每一個犯錯誤的人都會為自己找出許多理由，甚至有的理由還會讓你感動。有第一個例外，就會出現(xiàn)第二個、第三個…..一個例外事件就可能造成整套制度的癱瘓。其次，除員工在制度框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我約束外，我們還建立一套監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制分為橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督。橫向監(jiān)督為部門之間的監(jiān)督，縱向監(jiān)督為部門或單位上下級之間的監(jiān)督。如果監(jiān)督不力，相關(guān)監(jiān)督人員也會同樣受到處罰。因此，每一位員工都能在管理制度下規(guī)范自身的行為，憑制度說話，按制度辦事，做到有令必行，　　令行禁止。 　　三、規(guī)范管理制度的實(shí)施結(jié)果。自古就有“王子犯法與庶民同罪”，“一視同仁”，“一碗水端平”，這實(shí)際上說的都是制度的實(shí)施結(jié)果要規(guī)范。我們做任何事情最終都要看結(jié)果，尤其是企業(yè)的員工。大家心中都有桿秤，都在看各種制度的執(zhí)行結(jié)果是否公平公正。我們首先對公司的領(lǐng)導(dǎo)干部提出“正人先正己”的要求，在各項(xiàng)帶有處罰性質(zhì)的制度中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的處罰一般都要嚴(yán)于一般員工。其次，在各種獎罰事件中，我們是就事論事，而不是就人論事。不管是誰做的這件事，該獎的獎，該罰的罰。比如，在違反勞動紀(jì)律方面，被處罰的人員中，既有普通員工，一般干部，也有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 　　企業(yè)的管理制度體系制定規(guī)范了、實(shí)施過程規(guī)范了、實(shí)施結(jié)果規(guī)范了，才說明整個管理制度體系規(guī)范了。只有擁有了規(guī)范的管理制度體系，才能夠?yàn)槠髽I(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展保駕護(hù)航。 　　四、規(guī)范和創(chuàng)新管理制度必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性和良性動態(tài)變化的統(tǒng)一。常年一成不變的制度不一定是好的制度，經(jīng)常變化的制度也不一定是好的制度。應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。 　　1、企業(yè)的管理制度在一定的時期內(nèi)必須是穩(wěn)定的。時間的長短受到行業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)環(huán)境和企業(yè)家的個人因素等的綜合因素的影響。東北巖土工程勘察總公司是一個以巖土工程勘察、地基與基礎(chǔ)施工、地質(zhì)勘查等為主的企業(yè)，其建筑業(yè)本身受國家宏觀調(diào)控的影響比較大，所以制度的穩(wěn)定周期就不能太長。在穩(wěn)定的時間內(nèi)，實(shí)施過程中只是在制度允許的范圍內(nèi)加以微調(diào)，而根本的原則不能改變，不能朝令夕改，這樣才能保持制度的權(quán)威性。 　　2、企業(yè)管理制度的良性動態(tài)變化必須是與企業(yè)管理制度相適應(yīng)的創(chuàng)新結(jié)果，而創(chuàng)新也必須把握好和利用好時機(jī)。東北巖土工程勘察總公司的管理制度創(chuàng)新主要把握住了三個時機(jī)：第一個時機(jī)是在企業(yè)最困難時期，公司大刀闊斧的進(jìn)行改革，機(jī)構(gòu)重組，人員精干，努力開拓市場。在不到兩年的時間里企業(yè)發(fā)生根本性的變化，一個全新的管理制度體系基本建立起來。第二個時機(jī)是在企業(yè)管理基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本穩(wěn)定的時期，通過進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，構(gòu)建核心競爭能力。各項(xiàng)管理制度得到全面的加強(qiáng)和完善。第三個時機(jī)是在國家提出振興東北老工業(yè)基地之初，通過不斷的引進(jìn)人才，提高全員整體素質(zhì)，建立企業(yè)內(nèi)部市場化機(jī)制，規(guī)模化經(jīng)營，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭能力，實(shí)現(xiàn)了由施工型企業(yè)向經(jīng)營管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)值以每年30％的速度增長。管理制度體系整體上實(shí)現(xiàn)了新一輪的創(chuàng)新。 　　3、管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新是互為基礎(chǔ)、相互處進(jìn)的。現(xiàn)行的企業(yè)管理制度是前期管理制度創(chuàng)新的目標(biāo)，同時又是下一輪創(chuàng)新的基礎(chǔ)，具有承上啟下的作用。只有這樣，企業(yè)的管理制度才能在規(guī)范實(shí)施與創(chuàng)新的雙重作用下不斷完善、不斷發(fā)揮其保證與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。 以上是我們一點(diǎn)不成熟的經(jīng)驗(yàn)，望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。 謝謝大家！