創(chuàng)新技能人才評價模式 推進技能人才隊伍建設(shè)

——中國十九冶建立實施企業(yè)高技能人才評價體系

    發(fā)布日期：2010-09-28

□ 張利川

近年來，中國十九冶在中冶集團以及四川省、攀枝花市勞動和社會保障部門的領(lǐng)導(dǎo)下積極實施高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極探索“培訓-鑒定（競賽）-使用-激勵-待遇”相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)模式，涌現(xiàn)出周樹春1名全國五一勞動獎?wù)芦@得者、田貴安等5名全國技術(shù)能手、徐幫學等5名全國冶金建設(shè)高級技能專家、竇朝龍等2名中央企業(yè)技術(shù)能手、劉攀等5名四川省技術(shù)能手、蔡穗蓉1名四川省五一勞動獎?wù)芦@得者、趙紅權(quán)等16名中冶集團技術(shù)能手、蘇惠明等4名中冶集團首席技師以及瞿紅等18名國家級技能競賽裁判，成為中國十九冶以人才推動技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力的魅力縮影。國家高技能人才培育突出貢獻獎、高技能人才培養(yǎng)示范基地、全國職業(yè)技能競賽系列活動優(yōu)秀組織獎、中央企業(yè)技能競賽先進單位等榮譽更是中國十九冶高技能人才培養(yǎng)驕人成績的見證。

 一、抓住機遇，開創(chuàng)高技能人才評價新途徑

為在高技能人才培養(yǎng)的新起點上探索新的方法，中國十九冶得到中冶集團的信任與支持，承擔了工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才試點評價科研課題。在中冶集團人力資源部的指導(dǎo)幫助下，在中國十九冶各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，在企業(yè)內(nèi)外多名電氣專家的辛勤勞動下，經(jīng)過一年多的試點實驗，完善建立了工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價體系，為中國十九冶、中冶集團在其他主要技術(shù)工種中開展企業(yè)高技能人才評價積累了經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)。

工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價體系堅持國家職業(yè)標準與生產(chǎn)崗位實際要求相銜接，職業(yè)能力考核與工作業(yè)績評定相聯(lián)系，企業(yè)評價與社會認可相結(jié)合的原則，在實施過程中強調(diào)技能人才解決問題的實際能力和業(yè)績貢獻。該體系體系的建立和實施歷時一年半，投入研發(fā)資金達105萬元，歷經(jīng)準備、研究、實施、完善四個階段。

（一）準備階段：中國十九冶成立了以田野董事長、蔡仲斌總經(jīng)理為正、副組長的的技能人才評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立技能人才考核委員會、評審辦公室、專業(yè)考評組等組織機構(gòu)并明確職責；對公司安裝電工、電氣設(shè)備調(diào)試工、工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工進行摸底調(diào)查，確定了電裝公司、南京分公司等8家評價單位的104名評價對象；收集以往職業(yè)技能鑒定資料，積極籌備建立評價體系。

（二）研究階段：從職業(yè)能力考核、工作業(yè)績評定、職業(yè)道德評價、理論知識考試四個模塊著手建立了工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價體系，確定了評價方案及實施細則，形成《工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價手冊》；根據(jù)評價要點編制了《工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工·理論復(fù)習題》；了解評價對象自學反饋效果，專業(yè)考評組制定理論知識、實際操作講授材料，編寫了《工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工·培訓教材》。

（三）實施階段：分別在攀枝花和南京兩地舉辦了2期由104名評價對象參加的全脫產(chǎn)培訓，每期培訓13天，課程包含理論講授及實際操作輔導(dǎo)；按照《工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價手冊》要求在攀枝花、南京同時啟動了職業(yè)能力考核、理論考試；與此同時，各評價單位負責對評價對象的職業(yè)道德、工作業(yè)績進行考評。

（四）完善階段：綜合評價對象各項考核成績，此次技能人才評價申報技師73人，合格46人（含直接晉升2人），合格率63%；申報高級技師18人，合格11人（含直接晉升1人），合格率61%；回籠評價13人，合格12人，合格率92.3%。結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況以及評價對象的素質(zhì)、專業(yè)水平、工作崗位和工作地點等相應(yīng)問題，修改完善《工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價手冊》，健全評價體系。

二、求真務(wù)實，打造高技能人才評價新亮點

（一）建立評價體系。目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一的工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工技師、高級技師高技能人才評價操作辦法及其評價標準。該體系的建立使企業(yè)在職業(yè)技能鑒定中的主導(dǎo)地位得以體現(xiàn)，能夠為國內(nèi)同行業(yè)的高技能人才評價提供標準，為修訂其它行業(yè)標準、國家標準提供參考，具有較大的實用價值和推廣價值。

（二）創(chuàng)新評價內(nèi)容。該體系從職業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德和理論知識四個方面進行評價，注重技能人才實際操作能力和解決實際問題的能力，改變了以往企業(yè)評價方式多樣的考評模式。評價模式的統(tǒng)一與規(guī)范，解決了各企業(yè)技能人才評價方式與結(jié)果的差異，解決了評價出來的技能人才不符合企業(yè)需求的難題，具有較強的適用性。

（三）創(chuàng)新評價流程。該體系要求評價對象需要通過職業(yè)能力考核，工作業(yè)績評定、職業(yè)道德評價、理論知識考試每一環(huán)節(jié)的評價，最后進入綜合評審環(huán)節(jié)認定為技師或高級技師。職業(yè)能力考核與工作業(yè)績評定均優(yōu)秀者（90分以上）可直接進入綜合評審環(huán)節(jié)，直接認定為技師或高級技師。整個評價過程體現(xiàn)了以職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評價為重點，同時注重職業(yè)道德和理論知識考試。評價程序科學規(guī)范，操作方法便捷可行，環(huán)環(huán)相扣，具有極強的可操作性。

（四）國家標準與企業(yè)生產(chǎn)崗位實際要求相結(jié)合。目前電工職業(yè)工作范圍較廣，但工作崗位的不同，導(dǎo)致各技能人才所需要掌握的知識點、知識面也有差異。因此，本體系在職業(yè)能力考核環(huán)節(jié)中，設(shè)置了側(cè)重于電氣安裝或電氣調(diào)試的選考模塊。這樣既符合了國家職業(yè)標準要求，也貼近企業(yè)生產(chǎn)實際需求，同時顧及到評價對象工作崗位差別，有效地解決了國家職業(yè)標準和企業(yè)實際崗位需求的矛盾，使企業(yè)的技能人才結(jié)構(gòu)更趨合理。

（五）評價與培訓相結(jié)合。2009年8月1日-8月27日分別在攀枝花和南京組織了兩期脫產(chǎn)培訓班，評價體系所規(guī)定的評價內(nèi)容將作為培訓教材編制的重要依據(jù)，使技能培訓更有針對性。通過理論知識和實際操作相結(jié)合的培訓學習，評價對象對于電氣設(shè)備安裝調(diào)試技能有更系統(tǒng)、全面、深刻的理解，培訓效果顯著。評價與培訓的緊密結(jié)合，實現(xiàn)了高技能人才評價工作與員工個人素質(zhì)提升有機對接，彌補了因工作崗位和個人水平不同而產(chǎn)生的技能差異，充分利用了資源，節(jié)約了成本。

（六）評價與技能競賽相結(jié)合。工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價的實施與公司第二屆職業(yè)技能競賽電氣設(shè)備安裝調(diào)試工比賽緊密結(jié)合，要求參加競賽的每支隊伍中必須有一名評價對象參加。電裝公司趙紅權(quán)在技能人才評價中直接晉升為高級技師，該職工在此次比賽中勇奪桂冠，驗證了評價體系的科學性。二者的結(jié)合，一方面節(jié)約了課題研究和技能競賽的成本，更重要的是激發(fā)廣大員工重視技能、提高能力的內(nèi)在動力，形成人人爭取成才，人人自覺成才的良好氛圍。

（七）以評價體系驗證以往評聘的高技能人才，進行 “回籠”評價。公司把以往評聘的高級技師納入評價范圍，重新參與培訓、考評，評價不合格者降級錄用或不予錄用，促進了員工自覺學習的積極性，提高了員工自身專業(yè)技能水平和崗位勝任能力。

（八）以試點驗證評價體系。在該體系實施階段，評價的過程和結(jié)果反過來檢驗了體系構(gòu)建的評價流程是否合理、評價內(nèi)容深度、廣度是否適應(yīng)生產(chǎn)崗位要求。整個評價過程進展順利有序，過程嚴謹，操作方便可行。經(jīng)過初步驗證，該體系作為企業(yè)高技能人才評價標準切實可行。

三、科技創(chuàng)新，再寫高技能人才培養(yǎng)新篇章

為爭取政策及技術(shù)支持，在該體系研發(fā)及實施的整個過程中，中國十九冶始終堅持與四川省、攀枝花市職業(yè)技能鑒定中心、攀枝花市委人才辦緊密聯(lián)系，積極與攀枝花學院、攀鋼、攀煤等單位的電氣專家有效溝通，為高技能人才評價體系與技術(shù)創(chuàng)新有效結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。

課題準備階段，課題組積極向公司技術(shù)中心、攀枝花市科技局申請課題立項并被順利列入公司“2009年度第一批科技研發(fā)項目計劃”、攀枝花市“2009年度市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項目計劃”，共計獲得資助資金24萬元。

2010年3月，該體系通過四川省科學技術(shù)信息研究所科技查新，結(jié)論為: “國內(nèi)未見工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工技能人才評價體系，未見評價標準和實施細則研究內(nèi)容的文獻報道。”

2010年以來，該體系分別通過中國十九冶技術(shù)中心、攀枝花市科技局科技研發(fā)項目驗收，通過攀枝花市科技局、中冶集團科技成果鑒定。專家組認為：“該體系是對傳統(tǒng)評價過程、方式的有效補充和完善，拓寬了技能人才成長通道，有利于高技能人才脫穎而出并帶動企業(yè)整體技能水平的提高；評價體系透明簡潔、評價流程科學合理、評價流程可操作性強，把國家職業(yè)標準與企業(yè)需求有效結(jié)合的評價方式對企業(yè)高技能人才評價工作有一定的創(chuàng)新性和開拓性；建議報請國家職業(yè)技能部門驗收認可，爭取成為國家行業(yè)技能人才評價標準；同意通過成果鑒定?！?

四、逐步推廣，技能人才隊伍建設(shè)任重道遠

中國十九冶成功實施工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價體系后，技術(shù)工人在思想上加強了對自身素質(zhì)的提高的認識，更加注意在日常生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗總結(jié)和提升，創(chuàng)造了濃厚的高技能人才培養(yǎng)氛圍。

工程電氣設(shè)備安裝調(diào)試工企業(yè)高技能人才評價體系的建立和實施，為其他工種的評價考核提供了評價模式、評價內(nèi)容等方面的參考。中國十九冶將逐步開展各專業(yè)工種的技能人才評價，繼續(xù)持之以恒地抓好技術(shù)工人新知識、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方面的培訓，為“中國創(chuàng)造”儲備一流的技能人才隊伍而努力奮斗！

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