搭一道有色彩的平安防線

    發(fā)布日期：2010-05-12

　　中國(guó)二十冶開(kāi)展安全文化建設(shè)始于2004年，兩年后開(kāi)始參加國(guó)內(nèi)高端文化管理論壇的成果交流和申報(bào)活動(dòng)，至2010年，已經(jīng)連續(xù)四年保持安全文化典范單位榮譽(yù)。成績(jī)來(lái)自中國(guó)中冶企業(yè)文化中心對(duì)二十冶安全文化的長(zhǎng)期關(guān)注與扶持，來(lái)自二十冶老總對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的極大重視和悉心指導(dǎo)。

　　2006年，GB/T19001質(zhì)量認(rèn)證給施工企業(yè)頒布了一個(gè)沒(méi)有余地的標(biāo)準(zhǔn)，歸根結(jié)底就是一句話：安全達(dá)標(biāo)合格率100%。

　　對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)這不僅是標(biāo)準(zhǔn)，更是對(duì)社會(huì)的承諾：用平安，保證業(yè)主選擇了放心。為此，二十冶在抓緊完善安全管理體系和安全作業(yè)環(huán)境的同時(shí)，從文化建設(shè)著眼，從安全教育需要出發(fā)，以切實(shí)改善為落腳點(diǎn)，圍繞“選擇放心”的主題開(kāi)展了安全文化建設(shè)，在實(shí)踐中積累了一些心得。

　　一、為施工行為設(shè)定規(guī)定動(dòng)作

　　安全文化是企業(yè)和企業(yè)員工整體的行為習(xí)慣。開(kāi)展安全文化建設(shè)，首先確定的著眼點(diǎn)就是員工行為習(xí)慣的改變。比如我們?cè)O(shè)定施工行為規(guī)范，首先在認(rèn)識(shí)上定位于符合施工企業(yè)對(duì)平安的需求，是施工企業(yè)平安穩(wěn)定的思想底線。那么在設(shè)定中，具象的將符合施工行為規(guī)范的條文確定為規(guī)定動(dòng)作。施工行為規(guī)范是對(duì)企業(yè)識(shí)別體系的豐富，是對(duì)企業(yè)核心價(jià)值體系外延的人文關(guān)照，它是專門針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)而設(shè)定的，具有極強(qiáng)的指向性。它使施工行為有了參照的公約，讓這樣的行為約定轉(zhuǎn)換為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)，平安就不再盲目。

　　二、讓干部群眾出聲出鏡出文章

　　安全文化是施工企業(yè)的大氣候，絕不是個(gè)別單位部門的單純業(yè)務(wù)，因此從一開(kāi)始就將目光盯向全體管理者隊(duì)伍。二十冶在企業(yè)報(bào)刊上設(shè)定專欄論壇，發(fā)動(dòng)廣大干部員工參加群眾性安全文化大討論。在發(fā)動(dòng)群眾性討論的過(guò)程中，不失時(shí)機(jī)地召開(kāi)中層干部會(huì)議，職能部門專題研討會(huì)、企業(yè)文化骨干研討會(huì)，通過(guò)“集中覆蓋”的方式，強(qiáng)化管理者的觀念更新，促進(jìn)安全文化體系構(gòu)架的開(kāi)展。不多時(shí)間就收到數(shù)百篇文論。盡管文章認(rèn)識(shí)有限，不少文章有剪裁下載之嫌，但是階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，那就是讓“安全文化”眾所周知。此間，二十冶沒(méi)讓大家白發(fā)言，將這些作品擇優(yōu)結(jié)集，由文史出版社正式出版發(fā)行了文集《施工企業(yè)安全文化》。幾年間，二十冶不間斷對(duì)干部群眾的心得和認(rèn)識(shí)加以提煉，2008年，在《選擇二十冶就是選擇放心》理念大綱中，“安全保障”一章摘選了十?dāng)?shù)萬(wàn)字的群眾言論，獲得全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)文化理念大獎(jiǎng)。此外，二十冶還運(yùn)用攝錄像、活動(dòng)圖片、紀(jì)實(shí)光盤等方式為安全崗位管理者制造出鏡亮相的機(jī)會(huì)，盡最大可能體現(xiàn)安全文化的通俗性、全民化。

　　三、將安全文化確定為企業(yè)亞文化首選課題

　　著手亞文化構(gòu)建，企業(yè)文化就有了著落。基于施工企業(yè)的屬性，二十冶將安全文化確定為企業(yè)的亞文化首選課題并加梳理。安全文化的第一道課題就是全面整合安全管理所有文本文件，從中加以區(qū)分和提煉，分門別類，形成完整的安全管理體系大綱。

　　設(shè)計(jì)建立安全文化體系，二十冶的做法是將傳統(tǒng)安全管理中產(chǎn)生和發(fā)生的一切事物作為要素有機(jī)地整合在一起，使安全文化以網(wǎng)狀形態(tài)具象存在。該亞文化體系的構(gòu)建對(duì)于安全主管部門日常工作指導(dǎo)、行業(yè)間文化交流，專業(yè)申報(bào)與測(cè)評(píng)、部門之間業(yè)務(wù)溝通與相互支持、安全法規(guī)修訂完善、崗位培訓(xùn)、員工素質(zhì)和隊(duì)伍管理等等，都有良好的檢索比對(duì)功能。特別有助于提高各級(jí)管理者的安全管理參與觀念，安全文化全員有責(zé)意識(shí)，有助于推動(dòng)企業(yè)安全管理上水品，上臺(tái)階。

　　在這方面，二十冶整合提煉和區(qū)分的安全文化體系重點(diǎn)圍繞七個(gè)版塊設(shè)定：施工標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、施工法規(guī)系統(tǒng)、檔案文件系統(tǒng)、技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)、文化宣傳系統(tǒng)、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)、案例分析系統(tǒng)。以上各系統(tǒng)中又有相應(yīng)的細(xì)分，每個(gè)細(xì)分中都包含若干具體指向性文件。如：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系統(tǒng)中，有工程管理、文明施工、隊(duì)伍管理、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范等版塊；各版塊中又包含不同工種的指向性定義與規(guī)定。再如文化宣傳系統(tǒng)是由制度、目標(biāo)、理念、手段、案例等五個(gè)版塊組成，各板塊中都設(shè)定有相應(yīng)的細(xì)分和具體指向。

　　安全文化最大的優(yōu)勢(shì)就是從國(guó)家到地方，再到企業(yè)自身，安全管理的文化資源仿佛一座礦山，有無(wú)限寶藏可以開(kāi)采。所以說(shuō)安全領(lǐng)域生命力很強(qiáng)，群眾性又很突出，又有廣闊的想象空間，只要真心愿意改變，大有可為。

　　四、開(kāi)展安全文化要把目光投向一線

　　培育企業(yè)安全文化的根本在于提高一線人員的安全素質(zhì)。雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，為施工安全防范做了大量工作，但是一線人員行為習(xí)慣中不規(guī)范操作現(xiàn)象仍屢禁不止，責(zé)任事故仍然時(shí)有發(fā)生。這里除了硬件措施外，軟性的措施、方法同樣需要不斷創(chuàng)新。這些年我們施工企業(yè)在人性化管理、人文關(guān)照上做了不少文章，但是就目前的管理水平看，我們的作為，距離一線還嫌不夠，要真正使自己的工作不白做，還需要在與一線管理零距離接觸上大做文章，要在軟件滲透上加強(qiáng)行政保障，保證將準(zhǔn)入、措施、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)等等各種機(jī)制直接與一線對(duì)接，在核心地帶構(gòu)筑平安防線。

　　五、安全文化必須突出行政護(hù)航

　　文化的影響力雖然是無(wú)形的，但卻是有力的；雖然是有力的，而又往往是有限的。要實(shí)現(xiàn)安全文化目標(biāo)，主要措施自然是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人把安全工作擺在首位。央企，大型國(guó)企的管理機(jī)制較為復(fù)雜，僅有高層管理人擺在了首位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中間層弱化高層意志甚至消化高層意志的現(xiàn)象十分明顯。所以中間環(huán)節(jié)是推進(jìn)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)，中間層之間的協(xié)作關(guān)系解決好壞，互動(dòng)作用發(fā)揮的如何，貫徹執(zhí)行的認(rèn)真程度，直接影響到安全文化的推進(jìn)深度。我們說(shuō)一線最重要，但是首先要解決的是你是否到得了一線。解決這個(gè)問(wèn)題的心得是行政護(hù)航。當(dāng)軟實(shí)力解決不了迎面而來(lái)的困難時(shí)，必要的行政干預(yù)就必須出來(lái)保駕。保駕的形式主要體現(xiàn)在對(duì)管理水平考察，管理業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)，四好班子評(píng)選、激勵(lì)政策的應(yīng)用等；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和管理者的思想素質(zhì)要引進(jìn)安全文化態(tài)度這一項(xiàng)。

　　六、文化搭臺(tái)效果使然

　　在安全文化建設(shè)中，有個(gè)轉(zhuǎn)換的過(guò)程，就是職能部門與文化部門之間的默契配合。從最初的不信任到最后的積極協(xié)作，憑借文化搭臺(tái)，這個(gè)過(guò)程并不算長(zhǎng)，此間安全部門要解決一個(gè)借力觀念，而文化部門要解決一個(gè)為了誰(shuí)的問(wèn)題。剩下的就是齊心協(xié)力，積極籌措謀劃。

　　這些年來(lái)，二十冶文化建設(shè)積極介入職能部門的安全教育，啟動(dòng)青年團(tuán)組織、工會(huì)組織以及黨委工作部、辦公室、企業(yè)文化部門的資源，在以“平安回家”、“關(guān)愛(ài)生命”、“警鐘長(zhǎng)鳴”、“安全在我心中” 、“安全伴我行”等為主題的安全教育、培訓(xùn)活動(dòng)中，小題大做，余音繞梁，達(dá)到以月促年的目的。其中類同的是都是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)或牽頭人，不同的是每一個(gè)活動(dòng)都不重復(fù)，不停翻新，總又震撼。

　　多個(gè)部門與安保部門攜手，共同策劃舉辦安全教育活動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)成熟的經(jīng)驗(yàn)。這使安全教育呈現(xiàn)多種形態(tài)，多種聲響，也使受教育的層面得到極大擴(kuò)張。如二十冶共青團(tuán)組織攜手安保部和企業(yè)文化部開(kāi)展安全生產(chǎn)情景劇展評(píng)活動(dòng)，在征稿、彩排和初選等過(guò)程中，群眾性得到很好體現(xiàn)。應(yīng)征的劇本體現(xiàn)了鮮明的施工企業(yè)特色，也反映了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的熱點(diǎn)話題。這類策劃凸顯了一連串的輻射效果。首先是各單位各項(xiàng)目部創(chuàng)新思維，盤點(diǎn)隱患，提高了安全生產(chǎn)教育的指向性。二是各單位各部門之間的有效配合與積極參與，增進(jìn)了部門協(xié)作和全員安全的責(zé)任意識(shí)。三是群眾文化帶入安全教育，拓展了施工企業(yè)安全教育的參與范圍。四是青年團(tuán)隊(duì)在情景再現(xiàn)中做主打，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育的活力。五是安全教育形式創(chuàng)新，豐富了施工企業(yè)安全生產(chǎn)月的活動(dòng)模式。此間，企業(yè)報(bào)刊常年提供專欄還及時(shí)反饋安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況，形成為輿論平臺(tái)；公司陽(yáng)光廳及各個(gè)項(xiàng)目部不時(shí)開(kāi)展的安全圖片宣傳巡展，為安全教育構(gòu)建了生動(dòng)的窗口，實(shí)現(xiàn)了文化搭臺(tái)安全唱戲的良好愿望。

　　二十冶安全崗位職業(yè)常服的設(shè)定是安全文化依靠文化搭臺(tái)的典型案例。許久以來(lái)，業(yè)主對(duì)我們的安全監(jiān)督員服裝混淆于民工多有微詞，聽(tīng)到安全部門的言說(shuō)之后，文化部門提出借題換裝的動(dòng)議，一是要真正為公司安全崗位變換一種符合時(shí)代氣息的現(xiàn)代制服，另一個(gè)重要策劃，就是借題發(fā)揮，在廣大員工群眾中掀起一個(gè)安全文化沖擊波。初衷提出之后并沒(méi)有多大反響，多數(shù)人認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)，各單位管理成本都在壓縮，誰(shuí)會(huì)為安全崗位專門制作服裝。但是安全文化重在推進(jìn)，執(zhí)行的問(wèn)題可以暫且放置，關(guān)鍵是你要先去做這件事。為此二十冶文化部門購(gòu)置了一批很現(xiàn)代的櫥窗模特，將設(shè)計(jì)出來(lái)的幾款安全崗位常服佩戴整齊，擺放在公司陽(yáng)光廳中展評(píng)，還為此配發(fā)了宣傳海報(bào)，歡迎廣大員工積極參評(píng)。色彩鮮明，標(biāo)志突出又極具時(shí)代特征的安全崗位常服樣板在展示期間獲得極大的反響，也收獲了大量的選票。最終，新版常服順理成章的被各單位接受，在極短的時(shí)間就被全面貫徹了。

　　七、要不斷解決的思想困惑

　　安全文化面對(duì)一個(gè)永遠(yuǎn)的困惑，就是把安全月的句號(hào)在人們心底永遠(yuǎn)刪除。要拋開(kāi)月份、年輪界限，把眼光落在平安上，貼近現(xiàn)實(shí)、貼近一線。為此我們面對(duì)這樣九道難題：

　?。ㄒ唬┎蛔鞅砻嫖恼隆４蝽懫桨渤志脩?zhàn)，讓安全月的余音月月繞梁。企業(yè)在“安全月”期間開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)無(wú)可厚非，但是，我們認(rèn)識(shí)到不能因?yàn)橹v安全而搞活動(dòng)，也不能因?yàn)楦慊顒?dòng)而講安全。關(guān)愛(ài)生命是一個(gè)永恒的話題，要嘮叨成性，叮囑成習(xí)，使平安觀念時(shí)時(shí)刻刻“提心吊膽”。

　?。ǘ?不在空中漂浮。我們要做的是努力營(yíng)造從大處著眼，小處著手的安全文化。大處著眼，就是把安全文化做成貨真價(jià)實(shí)、有企業(yè)特色的亞文化，形成一種氛圍，讓安全實(shí)實(shí)在在落地。一個(gè)普遍的現(xiàn)象是紅頭文件一級(jí)級(jí)下傳，一級(jí)級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，我們要做的是，讓文件到我們手里不再高屋建瓴，紙上談兵，不讓它浮在空中，而是讓其得以拆解，落地開(kāi)花。

　　（三）給宣言帶上安全帽。安全工作和其他工作一樣，需要領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視就是要把“宣言”變成“行動(dòng)”，重視要體現(xiàn)在“行為”、“作為”上，與“作為”聯(lián)系在一起，就是給“宣言”帶上了安全帽，扎上了安全帶，讓理論不成為空談。在這個(gè)話題上，所有的職能部門都在其中。比如對(duì)管理干部的考核，要緊密地和安全文化素質(zhì)聯(lián)系起來(lái)，刺刀見(jiàn)血。

　　（四）從身邊小事做起。平心而論，適應(yīng)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)總被作為一句口頭禪。對(duì)于職能部門，不能一味地等著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，應(yīng)當(dāng)有所作為，要從眼前事、身邊事、案頭事、過(guò)去事中尋找資源進(jìn)行梳理提煉。在問(wèn)題中找辦法，在辦法中求創(chuàng)新。拿“安全月”來(lái)說(shuō)，安全月年年搞，人們?cè)缫褯](méi)了熱情和新鮮感，在這種情況下，工作、方法如不創(chuàng)新，就不能引起人的重視，不能改變傳統(tǒng)觀念在人們頭腦中的思維習(xí)慣。解決不了新一輪的安全教育注意力，自然不能實(shí)現(xiàn)警鐘長(zhǎng)鳴。所以小處著眼，不可小覷。

　　（五）讓協(xié)作配合成真。安全文化建設(shè)是個(gè)體系，是成系統(tǒng)的，有很多分支，不是一個(gè)部門的事情，是多專業(yè)、多職能部門共同的責(zé)任，其屬性是你中有我，我中有你。因此安全文化的構(gòu)成須有部門之間的協(xié)調(diào)配合；相關(guān)職能部門責(zé)任意識(shí)的提升；相關(guān)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的機(jī)制調(diào)整和優(yōu)化等等諸如此類的一些工作。當(dāng)我們具備這些概念時(shí)，就會(huì)開(kāi)啟思想的閘門，看到企業(yè)安全文化不是無(wú)所作為而是大有所為。

　?。?安全文化最講執(zhí)行力。將團(tuán)隊(duì)形式帶入安全文化是一種很好的措施。比如 “團(tuán)隊(duì)職業(yè)競(jìng)技”、“安全知識(shí)搶答”、“保利潤(rùn)還是保平安辯論賽”等，這類方法具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，一發(fā)通知，各個(gè)單位都有響應(yīng)。不是一個(gè)部門、一兩個(gè)人的吆喝，而是普遍參與。沒(méi)有參與的單位在別人參與過(guò)程中自己會(huì)反思，為何在這個(gè)事物上沒(méi)露臉，作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，其呼應(yīng)度顯然是蒼白的。因此安全文化具有提高執(zhí)行力的可行性。況且擁有高素質(zhì)、高學(xué)歷員工隊(duì)伍已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的基本特征，現(xiàn)代企業(yè)都具備團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的創(chuàng)作能力和表現(xiàn)能力；企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，企業(yè)榮辱觀構(gòu)建等也都需要有這種主題鮮明的群眾性團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，以此來(lái)激活企業(yè)發(fā)展的脈搏。

　?。ㄆ撸┌踩幕顒?dòng)多多益善。安全文化建設(shè)如果從傳統(tǒng)的思維中跳出來(lái)，在其他領(lǐng)域的工作方式中尋求啟發(fā)，便賦予了鮮活的生命力。如二十冶將年度宣傳主體由安保部一家綜述轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲉挝患w參展，主題內(nèi)容也變自夸為自查；將板報(bào)展評(píng)、演講等活動(dòng)賦予新面孔，注入經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、違規(guī)違章現(xiàn)象盤點(diǎn)等敏感元素；將現(xiàn)場(chǎng)管理人物模型帶入展覽現(xiàn)場(chǎng)渲染氣氛；增設(shè)安全宣傳載體推介，如隔離帶即時(shí)掛、班組安全之星小貼士、文化撲克、溫馨短信、海報(bào)傳單、光盤影碟、手冊(cè)文書出版等展區(qū)，讓平面說(shuō)教貼近生活，讓問(wèn)題反映尖銳化，立體化，增強(qiáng)活動(dòng)的感染力。再如設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)一些有實(shí)際教育意義的安全文化攝影藝術(shù)沙龍、文學(xué)藝術(shù)沙龍，以及前邊提到過(guò)的“情景劇大賽”等，這些活動(dòng)最需要的是將它的展示平臺(tái)移師到一線，讓作品與一線員工、外協(xié)工直接見(jiàn)面，促使“事故杜絕于萌芽狀態(tài)”中的意識(shí)超前，成為“防患于未然”。

　?。ò耍?集腋成裘潛移默化。有很多事故告訴人們，其實(shí)很多的措施、道理，并沒(méi)有傳遞到一線工人的耳中，也沒(méi)有真正拆解到他們這一級(jí)別。安全教育要將目光下移，落到一線職工身上，走進(jìn)工棚，把安全文化之風(fēng)帶入工地，讓一線工人由懵懂轉(zhuǎn)換為清醒。如每周之星安全小帖士，將鼓勵(lì)落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)最后的執(zhí)行者身上；在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳平臺(tái)，給一線工人一方園地，讓他們說(shuō)話，展示他們的家書，宣傳他們積極的一面，讓他們看到有人關(guān)注，看到他們被工友贊賞、弘揚(yáng)小人物的好習(xí)慣，甚至把表?yè)P(yáng)做成信件，直接發(fā)到他們手中，讓他們受到感動(dòng)，張貼到工棚里，讓工友相互傳播。集腋成裘，潛移默化，變化自在其中。

　?。ň牛┒喽嘟叶獭r(shí)常報(bào)憂。由于業(yè)績(jī)觀的潛在影響，“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象十分普遍，揭短亮丑還不能堂而皇之地走進(jìn)企業(yè)的輿論主流。這在一定程度上妨礙了事故在人們頭腦中的警示作用，妨礙了安全文化的創(chuàng)新?？梢岳斫膺@里邊在認(rèn)識(shí)上存在的局限性，企業(yè)需要時(shí)間更需要科學(xué)客觀的考評(píng)環(huán)境去逐漸超脫。不過(guò)當(dāng)下并不是無(wú)路可走，企業(yè)的安全傳播可以做相應(yīng)的調(diào)整，在防患于未然的課題中，該曝光必須曝光，該揭短必須揭短，能做多少做多少，能做多深做多深，只有這樣，才能調(diào)動(dòng)起員工對(duì)安全教育的充分理解?！。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)二十冶）?、?/P>