走“集約化”管理模式 成就巖土工程勘察高端品牌

    發(fā)布日期：2009-07-15

走“集約化”管理模式  成就巖土工程勘察高端品牌   中冶武勘　張浩   勘察、設(shè)計(jì)和施工是我國(guó)基本建設(shè)工程的三個(gè)主程序,勘察工作走在設(shè)計(jì)和施工之前,為設(shè)計(jì)和施工服務(wù)。巖土工程勘察企業(yè)從事工程建筑前期巖、土、水地質(zhì)情況的勘察、研究，資料收集整理分析工作，為設(shè)計(jì)單位提供科學(xué)的設(shè)計(jì)依據(jù)，以技術(shù)資料報(bào)告書(shū)的形式反映其生產(chǎn)成果，屬于智力密集型行業(yè)。然而，巖土工程勘察項(xiàng)目份額占整個(gè)工程建設(shè)的比率較小，加之勞動(dòng)力成本逐年增加，市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的存在，導(dǎo)致勘察工程一般利潤(rùn)較低。如何從企業(yè)內(nèi)部尋找方法，擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維及粗放型經(jīng)營(yíng)影響,提高企業(yè)自身管理水平，達(dá)到企業(yè)資源的最優(yōu)化配置，保證以有限的投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，是當(dāng)前巖土工程勘察企業(yè)為在市場(chǎng)“夾縫”中求得生存而苦苦思索的問(wèn)題。集約化管理模式成為了國(guó)內(nèi)巖土工程勘察企業(yè)的必然選擇。集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理提高效率與效益的基本趨向。集約化的“集”就是指集中人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置；集約化的“約”是指在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而使企業(yè)達(dá)到降低成本、高效管理、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。本文結(jié)合中冶集團(tuán)武漢勘察研究院有限公司成功實(shí)施由傳統(tǒng)的計(jì)劃式、粗放型管理模式向集約化管理模式轉(zhuǎn)變，并最終成就企業(yè)快速速發(fā)展，并成長(zhǎng)為在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的大型綜合性巖土工程勘察企業(yè)這一案例。論述了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施集約化的發(fā)展模式的必然性和可行性?！　?.    我國(guó)巖土工程勘察行業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀 　　1.1.        勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。伴隨全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)高潮的掀起，全國(guó)各類(lèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)由2002年的10098家發(fā)展為2007年的11495家，從業(yè)人數(shù)達(dá)112萬(wàn)。但是國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)功能、管理水平和技術(shù)質(zhì)量等方面差異性不大,工程性質(zhì)類(lèi)似，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，與國(guó)外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)到設(shè)計(jì)監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)更是有很大差距。目前勘察行業(yè)技術(shù)規(guī)范雖既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也有各行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)，但施工工藝具有基本相通性，除建（構(gòu)）筑物類(lèi)別對(duì)勘察資質(zhì)有一定要求外，基本上各行業(yè)勘察院所均可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)涉足其他行業(yè)工程，由此帶來(lái)的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在盈利能力上，以2002年為例，全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)共完成營(yíng)業(yè)收入931億元，行業(yè)利潤(rùn)僅64.14億元，盈利水平普遍不高。　　1.2.        市場(chǎng)行為不規(guī)范，加劇勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率較低。招投標(biāo)行為存在暗箱操作等不規(guī)范行為，信用缺失。合同管理不規(guī)范，存在建設(shè)單位拖欠勘察設(shè)計(jì)單位工程款，陰陽(yáng)合同等行為。業(yè)主市場(chǎng)行為得不到有效管理，建筑市場(chǎng)整頓抓勘察設(shè)計(jì)施工企業(yè)，而抓業(yè)主比較少。有法不依，據(jù)建設(shè)部不完全統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共查出有各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題的工程項(xiàng)目7532個(gè)。一方面反映行政監(jiān)督檢查制度不健全,另一方面則是執(zhí)法人員行政執(zhí)法缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。  　　1.3.        同行企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式選擇。我國(guó)大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)70%以上是由以前國(guó)有大型勘察設(shè)計(jì)院所轉(zhuǎn)制而來(lái)。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干意見(jiàn)的通知》，緊接著頒布了系列配套法律、法規(guī)，要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與政府脫鉤，政企分開(kāi)，改制為科技型企業(yè)，實(shí)行股份多元化，按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。但現(xiàn)代企業(yè)管理模式的建立及員工思想的轉(zhuǎn)化并非一朝一夕可以完成，轉(zhuǎn)制后的大型勘察設(shè)計(jì)院所，大多存在著管理機(jī)制相對(duì)松散，沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范和設(shè)計(jì)，相應(yīng)的人事制度、財(cái)務(wù)制度、成本控制和項(xiàng)目管理體制無(wú)法整合為一個(gè)整體運(yùn)作，管理效率相對(duì)底下。這種松散的管理模式直接導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)有資源的無(wú)法整合，配置效率較低，管理運(yùn)作時(shí)間和資金成本太大。在這種形勢(shì)下，部分企業(yè)選擇了部分有實(shí)力員工獨(dú)立經(jīng)營(yíng)收取管理費(fèi)，或直接分包或掛牌收費(fèi)等方式經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐證明，這種粗放的經(jīng)營(yíng)模式是可以帶來(lái)短期的效益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不可取的。 　　2.   中冶武勘經(jīng)營(yíng)模式探索 1980年至1991年是中冶武勘由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化管理時(shí)期。1983年國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部下發(fā)計(jì)設(shè)[1983]1022號(hào)文件后，由事業(yè)單位改為事業(yè)單位企業(yè)化管理，國(guó)家停撥事業(yè)費(fèi)，實(shí)行自收自支，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去單一的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。探索實(shí)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，干部使用上實(shí)行委任和聘任的形式，財(cái)務(wù)管理由收收付付、記賬算賬的老傳統(tǒng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向強(qiáng)化管理方面上來(lái)，編制綜合計(jì)劃。這一時(shí)期的管理雖仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分，但管理模式的逐步規(guī)范化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1992年至1999年是中冶武勘由事業(yè)單位企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆髽I(yè)化單位時(shí)期。1992年冶金部對(duì)中冶武勘實(shí)行“工效掛鉤”考核辦法。1995年被建設(shè)部列入勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)單位。1998年政企脫鉤，脫離國(guó)家冶金工業(yè)局，進(jìn)入中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司。這個(gè)時(shí)期的重要特征是不等、不靠、不要，主動(dòng)、積極地面向市場(chǎng)，實(shí)施“以勘察為主，縱向延伸，橫向發(fā)展，擴(kuò)大空間、多頭并進(jìn)和全方位創(chuàng)收”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，用新專(zhuān)業(yè)、新技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)。這一時(shí)期管理更加規(guī)范，更加注重經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的運(yùn)用和專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展，為全面實(shí)施集約化管理奠定了良好基礎(chǔ)。 2000年至現(xiàn)在是中冶武勘由傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻F(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)期，也是企業(yè)探索并成功實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公司歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。2002年，武漢勘察研究總院改制組建中冶集團(tuán)武漢勘察研究院有限公司，依法整體改制為由中冶集團(tuán)控股，引入多元股本的有限責(zé)任公司。這一時(shí)期，是中冶武勘發(fā)生歷史重要變革的時(shí)期，它告別傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，實(shí)現(xiàn)了管理模式的深層次變革，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，集約管理，合理配置，最大限度發(fā)揮企業(yè)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)由傳統(tǒng)的測(cè)繪、工程地質(zhì)勘察和水文地質(zhì)勘察為主向檢測(cè)、咨詢(xún)、監(jiān)理、樁基施工、巖土工程設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘探等多領(lǐng)域延伸，業(yè)務(wù)范圍也由傳統(tǒng)冶金陣地向建材、化工、水利、電力、交通、能源、市政和房地產(chǎn)等行業(yè)拓展。1999年以來(lái)，年平均完成合同個(gè)數(shù)2000余項(xiàng)，利潤(rùn)水平上升到了2008年的2012萬(wàn)元。企業(yè)還是那批員工，但他們卻創(chuàng)造了中冶武勘人以前不敢企及的奇跡?；厥捉陙?lái)走過(guò)的路程，人們不難發(fā)現(xiàn)，中冶武勘所走的正是一條成功的典型冶建勘察企業(yè)集約化管理模式。 　　3.   集約化管理的成功實(shí)踐 中冶武勘從資金、人力、技術(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備等方面全面加強(qiáng)集約化管控，建立起了完備的集約化管理體系?！　?.1.        加強(qiáng)公司資金集約化管控。樹(shù)立“現(xiàn)金為王”理念，堅(jiān)持企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以現(xiàn)金管理為中心。堅(jiān)持實(shí)施資金集中管理制度，實(shí)行全面預(yù)算管理制度。加強(qiáng)企業(yè)融資管理，加強(qiáng)銀企合作，為企業(yè)提供資金支持?！　?.2.        加強(qiáng)人力資源集約化管控。公司人才引進(jìn)實(shí)行集中統(tǒng)一招聘引進(jìn)，根據(jù)各二級(jí)單位提交的用人計(jì)劃，由公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定招聘計(jì)劃，集中招聘。在人才使用上，堅(jiān)持靈活的激勵(lì)措施，最大化的發(fā)揮人才的積極性，提高人才資源利用效率，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的勞動(dòng)人事制度，建立能上能下、能進(jìn)能出，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制；實(shí)行績(jī)效考核管理制度，將收入與貢獻(xiàn)緊密掛鉤?！　?.3.        加強(qiáng)技術(shù)資源集約化管理，加大企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管控力度。堅(jiān)持科技立項(xiàng)管理制度，由二級(jí)單位提交科技立項(xiàng)選題，經(jīng)公司集中專(zhuān)家評(píng)選確定，加大資金投入與技術(shù)引導(dǎo)，鼓勵(lì)技術(shù)人員在生產(chǎn)實(shí)踐中加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)技術(shù)，探索專(zhuān)業(yè)前沿領(lǐng)域，獻(xiàn)身科研，不斷提高自身技術(shù)水平，提升企業(yè)整體技術(shù)實(shí)力。公司于行業(yè)內(nèi)率先出臺(tái)了《項(xiàng)目質(zhì)量控制系列標(biāo)準(zhǔn)》與《項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)定》兩個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)，推行了質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。　　3.4.        加強(qiáng)設(shè)備資源集約化管控。根據(jù)公司《設(shè)備物資管理辦法》和《電子產(chǎn)品采購(gòu)管理辦法》，各類(lèi)電子產(chǎn)品、儀器等信息化建設(shè)相關(guān)物資實(shí)行公司集中采購(gòu)，合理配置資源，減少資源的重復(fù)配置浪費(fèi)?！　?.5.        加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理，完善項(xiàng)目核算管理制度，加強(qiáng)成本控制。全面實(shí)施項(xiàng)目法管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目成本控制中的有效作用，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。實(shí)施項(xiàng)目核算管理制度，實(shí)行項(xiàng)目先算后干，將成本控制項(xiàng)目自承接到竣工的全過(guò)程中。　　3.6.        加強(qiáng)集約化管理體制建設(shè)。中冶武勘結(jié)合多年來(lái)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行了不斷的完善和創(chuàng)新。通過(guò)推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，為二級(jí)部門(mén)定指標(biāo)、壓擔(dān)子，進(jìn)一步激發(fā)了他們的生產(chǎn)積極性，釋放企業(yè)生產(chǎn)力。　　3.7.        加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，打造集約化管理平臺(tái)。集約化管理需要與之配套的高效資源配置與管理平臺(tái)。中冶武勘建設(shè)起了視頻會(huì)議系統(tǒng)。利用起網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)），內(nèi)部管理全部納入網(wǎng)上流程，各類(lèi)制度和文件、信息均通過(guò)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公自動(dòng)化，信息資源網(wǎng)絡(luò)化。有效保證了駐外機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目部管理與公司管理部門(mén)有效地對(duì)接，提高了工作效率。　　3.8.        加強(qiáng)集約化管理文化建設(shè)。將集約化、精細(xì)化內(nèi)涵融入企業(yè)文化，制定了公司企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)步伐。 　　4.   集約化管理成就 近年來(lái)，中冶武勘堅(jiān)持實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)管理模式保證了企業(yè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)靈活，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升，研發(fā)能力不斷提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)凝聚力顯著增強(qiáng)，職工生產(chǎn)積極性空前高漲，企業(yè)走上了和諧、持續(xù)、健康發(fā)展的正確軌道，成功打造了巖土工程勘察高端品牌?！　?.1.        企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。營(yíng)業(yè)收入由1999年的不到一億元，增長(zhǎng)為2008年的7.81億元。2008年又是個(gè)豐收年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高：營(yíng)業(yè)收入7.81億元，收費(fèi)到位4.7億元，分別比07年增長(zhǎng)56%，20%。新簽合同額9億元，比07年增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2012萬(wàn)元，比07年增長(zhǎng)32%?！　?.2.        企業(yè)更加和諧，職工收入水平不斷提高。企業(yè)辦公環(huán)境更加舒適，公司對(duì)辦公大樓進(jìn)行了裝修，建設(shè)中的新科技樓拔地而起，對(duì)職工住宅小區(qū)進(jìn)行了改造，裝修了新員工單身宿舍。公司堅(jiān)持全體員工共享改革成果，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況，適時(shí)提高企業(yè)員工收入，增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共發(fā)展?！　?.3.        企業(yè)市場(chǎng)不斷延伸，有效經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。公司經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)張，在成都、上海、天津、北京、南京、珠海、寧波、廣州、廈門(mén)、馬鞍山、重慶、云南、攀枝花等地設(shè)有13個(gè)分支機(jī)構(gòu)。公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及冶金、建材、化工、水利、電力、交通、能源、市政和房地產(chǎn)等行業(yè)?！　?.4.        科技創(chuàng)新成果顯著，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。公司近年來(lái)先后榮獲國(guó)家優(yōu)秀勘察工程金、銀、銅質(zhì)獎(jiǎng)21項(xiàng)，榮獲省、部級(jí)優(yōu)秀勘察工程獎(jiǎng)100余項(xiàng)，有7項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)。2008年通過(guò)中冶集團(tuán)創(chuàng)新型企業(yè)驗(yàn)收，公司科技創(chuàng)新工作更上一層樓，全年取得15項(xiàng)科技成果，有7項(xiàng)通過(guò)中冶集團(tuán)的科技成果鑒定，其中有3項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，4項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 　　5.   集約化管理的結(jié)論與感想 中冶武勘集約化管理的成功，增強(qiáng)了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，打造了企業(yè)高端品牌，也為國(guó)內(nèi)巖土工程勘察企業(yè)摸索出了可以借鑒的科學(xué)經(jīng)營(yíng)之路。堅(jiān)持集約化管理，要做到：一、要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理觀念，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要具有開(kāi)放性思維，敢于打破傳統(tǒng)觀念，接受現(xiàn)代化的管理理念。二、以管理的精細(xì)化為重要特征，完善企業(yè)管理制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。三、以資源的集中管控,優(yōu)化配置為著力點(diǎn)，最大化的提高企業(yè)資源利用效率。四、要重視以人為本，認(rèn)識(shí)到人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是技術(shù)研發(fā)的主導(dǎo)，是企業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與支配者。五、提高項(xiàng)目管理水平，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，追求利潤(rùn)率。六、重視科研建設(shè)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。七、要加強(qiáng)與企業(yè)集約化管理相適應(yīng)的配套機(jī)制建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。八、加強(qiáng)文化建設(shè)，打造集約化文化?！、?